為深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效率，市場(chǎng)監(jiān)管總局近期發(fā)布公告，對(duì)保健食品有關(guān)注冊(cè)變更申請(qǐng)及互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)實(shí)施分類辦理機(jī)制。此舉旨在進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升政務(wù)服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

一、 保健食品注冊(cè)變更申請(qǐng)分類辦理
針對(duì)保健食品注冊(cè)證書(shū)持有者因企業(yè)名稱變更、地址變更、產(chǎn)品技術(shù)要求變更等不同情形提出的申請(qǐng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確了分類辦理的要求和流程。

1. 簡(jiǎn)化類變更：對(duì)于不涉及產(chǎn)品安全性、功能聲稱和質(zhì)量可控性的變更，如申請(qǐng)人自身名稱、地址的變更（除生產(chǎn)企業(yè)外），將簡(jiǎn)化審查程序，壓縮辦理時(shí)限，推行告知承諾制，方便企業(yè)快速辦理。
2. 技術(shù)評(píng)審類變更：涉及產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等可能影響產(chǎn)品安全性、功能聲稱的變更，仍需提交完整的變更申請(qǐng)資料，由技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保產(chǎn)品安全有效。
3. 明確資料要求：公告詳細(xì)列出了各類變更申請(qǐng)需要提交的具體材料清單，提高了透明度和可預(yù)期性，減少了企業(yè)因材料不全導(dǎo)致的反復(fù)補(bǔ)正。
此分類管理方式體現(xiàn)了“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、精準(zhǔn)監(jiān)管”的理念，在保障保健食品安全的前提下，切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

二、 互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)規(guī)范管理
公告對(duì)互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)提出了明確要求，以保障域名注冊(cè)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

1. 強(qiáng)化實(shí)名注冊(cè)：要求注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守“實(shí)名制”規(guī)定，確保域名注冊(cè)者、管理者、技術(shù)聯(lián)系人等信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，從源頭防范網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵權(quán)等違法行為。
2. 規(guī)范服務(wù)流程：對(duì)域名注冊(cè)、續(xù)費(fèi)、轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)等全生命周期服務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)。
3. 加強(qiáng)信息保護(hù)與安全管理：要求注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全用戶信息保護(hù)制度，采取必要措施保障數(shù)據(jù)安全，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全事件處置和違法信息治理。
4. 完善爭(zhēng)議解決機(jī)制：督促服務(wù)機(jī)構(gòu)建立便捷的投訴舉報(bào)渠道，并引導(dǎo)用戶通過(guò)司法、仲裁或?qū)ｉT(mén)的域名爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)處理糾紛。

三、 政策實(shí)施的協(xié)同意義
將保健食品注冊(cè)變更與互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)服務(wù)的管理要求在同一份公告中明確，看似涉及不同領(lǐng)域，實(shí)則共同體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管總局在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的監(jiān)管理念轉(zhuǎn)型：

• 提升服務(wù)便利性：通過(guò)分類辦理、簡(jiǎn)化流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)群眾少跑腿。
• 堅(jiān)守安全底線：無(wú)論是入口的保健食品，還是網(wǎng)絡(luò)空間的域名服務(wù)，都牢牢守住安全、合規(guī)的底線，分類施策，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)。
• 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)：通過(guò)統(tǒng)一、公開(kāi)、透明的規(guī)則，為所有市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

此次公告的發(fā)布，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展格局，優(yōu)化監(jiān)管方式，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。相關(guān)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)仔細(xì)研讀公告內(nèi)容，嚴(yán)格按照新的分類和要求辦理業(yè)務(wù)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)監(jiān)管總局也將持續(xù)跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果，不斷完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)。